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原标题:应当在5个工作日内向银监会或其派出机构备案,

浏览次数:157 时间:2019-10-05

摘要:各路险资举牌中资银行股的火热景象似在昨日。而随着各相关监管部门的接连出手,仿佛瞬间就消停了。 至于未来会怎么样?中国证券报记者可以告诉各位还想看热闹的看官们,大家可以彻底吃瓜了 中国银监会副主席 王兆星 近日在2017年城商行年会上再次强调 未来在...

北京11月16日 - 中国银监会就商业银行股权管理暂行办法公开征求意见指出,商业银行应建立股权托管制度,而同一投资人及其关联方、一致行动人作为主要股东入股商业银行的数量不得超过两家,或控制商业银行的数量不得超过一家。

银监会:持有商业银行5%以上股份需事先报备

  各路险资举牌中资银行股的火热景象似在昨日。而随着各相关监管部门的接连“出手”,仿佛瞬间就“消停”了。

周四刊登在银监会网站的征求意见稿指出,此举旨在加强商业银行股权监管,规范银行股东行为,弥补监管短板。

□记者 钟源 北京报道

  至于未来会怎么样?中国证券报记者可以告诉各位还想看热闹的看官们,大家可以彻底“吃瓜”了……

办法指出,商业银行的投资人及其关联方、一致行动人单独或合并拟首次持有或累计增持商业银行股份总额百分之五以上的,应当事先报银监会或其派出机构核准。

为加强商业银行股权监管,规范银行股东行为,弥补监管短板,银监会16日就《商业银行股权管理暂行办法》向社会公开征求意见。征求意见稿要求,投资人及其关联方、一致行动人单独或合并拟首次持有或累计增持商业银行股份总额5%以上的,应当事先报银监会或其派出机构核准;对通过境内外证券市场拟持有商业银行股份总额5%以上的行政许可批复,有效期为6个月。

  中国银监会副主席王兆星近日在2017年城商行年会上再次强调

商业银行股权管理应当遵循分类管理、资质优良、关系清晰、权责明确、公开透明原则。

征求意见稿还要求,投资人及其关联方、一致行动人单独或合计持有商业银行股份总额不足5%,但成为商业银行前十大股东的,应当在5个工作日内向银监会或其派出机构备案。备案的具体要求和程序,由银监会另行规定。持有商业银行股份总额1%以上、5%以下的其他股东,应当在10个工作日内向银监会或其派出机构报告。

  未来在银行股权管理上,必须落实穿透原则,提高股权透明度,规范隐性股东和股权代持现象。并称银行业监管标准会越来越高,监管会越来越严,对违规违法和不审慎经营行为的处罚也会加大。“目前我们的行政处罚金额已经刷新了千万元的纪录,未来亿元级的处罚也可能会有。”

而同一发行人或管理人及其关联方控制的金融产品持有同一商业银行股份的,持有份额合计不得超过该商业银行股份总额的百分之五。

根据征求意见稿规定,持有商业银行股份总额百分之五以上或持有股份总额不足百分之五但对商业银行经营管理有重大影响的股东,为主要股东。

  中国银监会副主席冠亚体育网站,曹宇也指出,

办法并称,商业银行主要股东自股份交割之日起五年内不得转让所持有的股权。

“银监会拟出台的这些规定,主要针对的是近年来银行业为补充资本,在A股、H股市场上市后,投资者通过二级市场买入股份带来的各种乱象。”有银行专业人士坦言。他解释,比如安邦集团在二级市场增持民生银行、招商银行,尤其是增持民生银行到近20%的持股红线,为其第一大股东,在今年的董事会换届中,安邦还提名了两个董事席位,推荐一个独立董事,以及推荐一个监事席位。近期,市场上较为激进的天安财险、生命人寿等多家险企均在二级市场买入银行股。

  要充分认识到,治乱象防风险是长期的工作任务,强监管将是今后工作的主基调,既要关注信用风险、流动性风险、操作风险等普遍性风险,也要重视代理风险、洗钱风险等可能忽视的风险。

而商业银行对主要股东或其控股股东、实际控制人、关联方、一致行动人、最终受益人等单个主体的授信余额不得超过商业银行资本净额的10%。商业银行对单个主要股东及其控股股东、实际控制人、关联方、一致行动人、最终受益人的合计授信余额不得超过商业银行资本净额的15%。

值得注意的是,该征求意见稿还指出,同一发行人或管理人及其关联方控制的金融产品持有同一商业银行股份的,持有份额合计不得超过该商业银行股份总额的5%。同时,征求意见稿要求,商业银行主要股东不得以发行、管理或通过其他手段控制的金融产品,持有同一商业银行股份。

  严厉“敲打” 银行股权管理乱象

商业银行主要股东应建立有效的风险隔离机制,防止风险在股东、商业银行以及其他关联机构之间的传染和转移。商业银行主要股东应对其与商业银行和其他关联机构之间董事会成员、监事会成员和高级管理人员的交叉任职进行有效管理,防范利益冲突。

征求意见稿明确,商业银行股东应当使用自有资金入股商业银行,且资金来源合法,不得以委托资金、债务资金等非自有资金入股,法律法规另有规定的除外。同时,商业银行股东不得委托他人或接受他人委托持有商业银行股权。

  近年来,某些银行被媒体曝出高管借道多外部机构,违规实现银行持股。与此同时,股权结构分散、大股东越位干预等问题,也成为部分城商行公司治理方面的“通病”。

意见反馈截止时间为12月15日。

此外,征求意见稿要求对于投资人及其关联方、一致行动人单独或合并拟首次持有或累计增持商业银行股份总额百分之五以上的,应当事先报银监会或其派出机构核准。对通过境内外证券市场拟持有商业银行股份总额百分之五以上的行政许可批复,有效期为6个月。审批的具体要求和程序按照银监会相关规定执行。

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